Japan's Role in the Refugee CrisisJ

Japan's Role in the Refugee Crisis

Japan has been quick to donate money, but slow to welcome refugees.
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By Mina Pollmann
September 11, 2015
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Japan has never been famous for its acceptance of foreigners – and this insularity shows in its refugee policy. While no one can find fault with Japan’s financial generosity in support of refugees, its acceptance of only 11 candidates out of about 5,000 asylum applications in 2014 is nothing to be proud of.

Last year, Japan gave $181.6 million to the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), the UN’s refugee agency, making it the second largest donor behind the United States. In the first half of this year, Japan has already given $167 million to the UNHCR, again, ranking second. Furthermore, back in January, when Japanese Prime Minister Shinzo Abe visited Egypt, he pledged $200 million in aid specifically for refugees from Iraq and Syria displaced by the rise of the Islamic State (IS).

However, generous financial action has not translated to a welcome for refugees. Japan is aware of the refugee crisis swamping Europe, with the UNHCR expecting at least 850,000 people to be displaced by the Syrian civil war this year. In response, Yasuhisa Kawamura, spokesperson for the Japanese foreign ministry, said in a statement: “Japan, in collaboration with the international community including the United Nations, will consider what it can contribute in response …” It appears that Japan stands ready to dole out more cash – but not ready to accept more refugees (though Hiroaki Ishii, executive director of the Japan Association for Refugees, believes that could change).

In fact, Japan’s Ministry of Justice is considering changes that could potentially make it harder for applicants to seek asylum in Japan. These proposed changes would deal more strictly with individuals who apply because they want to continue working in Japan, rather than because of persecution back home. Measures include deporting failed applicants, curbs on repeat applications, and pre-screening new asylum seekers. UNHCR, the Japan Federation of Bar Associations, and activists criticize the proposals for not providing enough protection for potential refugees and making it even harder for potential refugees to be granted recognition.

Hiroaki Sato, a Ministry of Justice official, claims that “we’re not looking to increase or decrease the number of refugees coming to Japan, but to ensure real refugees are assessed quickly.” And indeed, it is hard to assess the net impact of the proposed changes – which also include widening the definition of a refugee. Currently, Japan recognizes as refugees those who fear persecution in their home country due to ethnic, religious, or political reasons. Fear of physical abuse may become a legitimate reason to be granted asylum status. But those who are fleeing conflict will continue to not be recognized, according to Sato.

Perhaps the greatest irony in all this is that Japan actually needs more people. Of course, refugees are not the world’s top-earning migrants, but at the end of the day (or the century, more aptly), Japan is simply going to need more labor. Taking a lead in addressing the refugee crisis – and resettling them in Japan – will undoubtedly be difficult. Financially, Japan still struggles to recover from decades of deflation, and bureaucratically, any functioning framework to accept and assimilate refugees into Japanese society would require more inventiveness than Japanese policymakers have demonstrated so far.

But beyond making demographic sense in the long-term, resettling refugees will also burnish Japan’s humanitarian credentials on the international stage, and could head off another round of criticisms about Japan’s “checkbook diplomacy.” Peter Sutherland, a special representative of the UN secretary general for migration and development, has already called on Japan, the United States, and wealthy Gulf states to “face their responsibilities” with regards to Syrian refugees this week.

Similarly, UNHCR’s Japan office wrote in a July position paper: “Given the dire global refugee situation, with an ever increasing number of new refugee emergencies, including the ongoing Syria crisis, it is hoped that the Government of Japan will favorably consider the admission of Syrian refugees on humanitarian grounds, in order to preserve the protection space for Syrian refugees in the neighboring countries, as an important sign of international burden and responsibility sharing (emphasis added).”

Instead of focusing their energies on how to make minor adjustments to the letter of the law and quibbling over details, Japanese policymakers should engage in a creative and far-ranging effort to reinvent the immigration system and inject much-needed dynamism into Japanese society. Refugees would only be a small piece of the any such comprehensive overhaul of the immigration system, but there is potential here for Japan to see the refugee crisis as a catalyst to truly embrace its place in the world as a humanitarian leader.

結果 (日本語) 1:

難民危機における日本の役割日本は、お金を寄付するクイックが遅い難民を歓迎するためにされています。Pollman_2_Brownミナ ポールマンで2015 年 9 月 11 日2.3 k261111 2.6 k を共有します。32 コメント日本では外国人である-の受諾のために有名ななかった、難民政策のこの島国根性を示しています。誰が難民を支援する日本の金融の寛大さの欠点を見つけることが、2014 年に約 5,000 のアサイラム アプリケーションからだけ 11 候補者の受諾の誇りです。昨年、日本は、国連高等弁務官 UNHCR)、国連難民機関のことをアメリカ合衆国の後ろに二番目に大きい提供者に $ 1 億 8160 万を与えた。今年上半期に日本から与え $ 1 億 6700 万、UNHCR に再び、ランキング 2 番目。さらに、1 月に、日本の総理大臣安倍晋三がエジプトを訪問したとき、彼は $ 2 億イラクとシリアのイスラム教の状態 (IS) の上昇によって転置されたから難民への具体的援助の約束。ただし、寛大な金融活動が難民の歓迎に翻訳しません。日本は今年、シリアの内戦によって移住させられる少なくとも 850,000 人を期待する UNHCR とヨーロッパを swamping 難民危機を認識。応答では、川村泰久、日本の外務省のスポークスマンは声明で言った:「日本、国連を含む国際社会と共同で検討する応答... どのような貢献ができる」それは、我が国は-より多くの現金を小出しにしない (ただし、難民支援協会事務局長石井弘明は、変えることができると考えている) より多くの難民を受け入れる準備ができて準備ができて表示されます。実際には、日本の法務省は、困難にすることができる可能性のある日本に政治亡命を求める申請の変更を検討しています。これらの提案された変更は、迫害ホームに戻るためではなく、日本では、作業を続行するために適用する人に厳しく対処します。障害が発生した応募者、繰り返しアプリケーションとプレ ・ スクリーニングの新しい庇護希望者の抑制をデポート措置が含まれます。UNHCR、日本弁護士連合会や活動家、ない認識を許可する潜在的な難民も困難になり潜在的な難民のための十分な保護を提供することの提案を批判します。佐藤弘明、法務省公式主張すること「を探していない、日本に来ている難民の数を増減させることが本当の難民をすばやく評価できるように」そして実際、それは-も、難民の定義を拡大する提案された変更のインパクトを評価するは難しいです。現在、日本を認識して難民として自国民族、宗教、または政治理由のための迫害を恐れる人。身体的虐待の恐怖は、難民申請を許可する正当な理由になることがあります。競合を逃げている人が認識されない、佐藤によると続けます。おそらくこのすべての最大の皮肉は、日本が実際により多くの人々 を必要があることです。もちろん、難民は世界のトップ獲得移民ではありませんが、一日の終わりに (または世紀より適切に)、日本は単により多くの労働を必要になります。リード-難民危機に対処し、間違いなくそれらは日本に定住できません。財政的に、日本はまだデフレの数十年から回復する闘争し、官僚、受け入れるし、日本社会への難民を吸収する任意の機能のフレームワーク日本の政策立案者がこれまでのところ示されているよりももっと創意工夫を必要となります。But beyond making demographic sense in the long-term, resettling refugees will also burnish Japan’s humanitarian credentials on the international stage, and could head off another round of criticisms about Japan’s “checkbook diplomacy.” Peter Sutherland, a special representative of the UN secretary general for migration and development, has already called on Japan, the United States, and wealthy Gulf states to “face their responsibilities” with regards to Syrian refugees this week.Similarly, UNHCR’s Japan office wrote in a July position paper: “Given the dire global refugee situation, with an ever increasing number of new refugee emergencies, including the ongoing Syria crisis, it is hoped that the Government of Japan will favorably consider the admission of Syrian refugees on humanitarian grounds, in order to preserve the protection space for Syrian refugees in the neighboring countries, as an important sign of international burden and responsibility sharing (emphasis added).”Instead of focusing their energies on how to make minor adjustments to the letter of the law and quibbling over details, Japanese policymakers should engage in a creative and far-ranging effort to reinvent the immigration system and inject much-needed dynamism into Japanese society. Refugees would only be a small piece of the any such comprehensive overhaul of the immigration system, but there is potential here for Japan to see the refugee crisis as a catalyst to truly embrace its place in the world as a humanitarian leader.

結果 (日本語) 2:

難民危機における日本の役割日本はお金を寄付するために迅速が、難民のお越しをお待ちして遅れている。Pollman_2_Brown ミナポルマンでは2015年9月11日2.3k 261 1 11 2.6k株式32コメント日本は外国人の受諾のために有名ではありませんでした-とこの偏狭は、その難民政策に示しています。誰が難民を支援する日本の金融寛大であら探しをすることはできませんが、2014年に約5,000庇護アプリケーションのうちわずか11候補の受諾は、誇りに思うことは何もありません。昨年、日本が国連高等弁務官に$ 181.6百万ました難民（UNHCR）、国連の難民機関は、それ米国の後ろの二番目に大きいのドナーとなっています。今年の上半期では、日本はすでに再び、2位、UNHCRに$ 167万ドルを与えています。日本の安倍晋三首相がエジプトを訪問したときにまた、バック月に、彼は特にイスラム国（IS）の上昇によって変位し、イラクとシリアからの難民のための援助$ 200万ドルを約束した。しかし、寛大な財務アクションはに翻訳されていません難民のために歓迎します。日本は、UNHCRが少なくとも85万人が今年シリア内戦によって変位することを期待して、ヨーロッパのスワンピング難民危機を認識しています。これに応答して、泰久川村、日本の外務省のスポークスマンは声明で述べている：「日本は、国連を含む国際社会と協力して、それが応答で貢献できるかを検討します... "それは日本が分け与えるする準備ができて立っていることが表示されますうちより多くの現金- 。しかし、（宏明石井、難民支援協会のエグゼクティブディレクターは、それが変更される可能性が考えているが）もっと難民を受け入れる準備ができていないが実際には、正義の環境省は、潜在的に応募するために困難にそれを作ることができるの変更を検討しています日本で亡命を求めています。これらの提案された変更は、彼らが日本での作業を継続したいので、適用された個人をより厳密に対処するのではなく、ために迫害帰っのだろう。対策は追放して失敗した志願者、リピートアプリケーションの縁石、および事前スクリーニング新しい庇護希望者が含まれます。UNHCR、日本弁護士連合会、および活動家は、潜在的な難民のための十分な保護を提供し、潜在的な難民のためにさらに困難にそれを行っていないための提案を批判するが。認識を付与する博昭佐藤、法務省関係者は、私たちがしている」と主張しています。また、難民の定義を広く含む-実際に増減日本に来る難民の数が、実際の難民を迅速に評価されるようにするために探して"ではなく、それが提案された変更の正味の影響を評価することは困難です。現在、日本は難民による、民族的、宗教的、または政治的な理由に母国で迫害を恐れる者として認識しています。身体的虐待の恐れが亡命のステータスを付与するための正当な理由になることがあります。しかし、紛争を逃れている人は、佐藤によれば、認識されないしていきます。おそらく、このすべての最大の皮肉は、日本が実際に多くの人々を必要としていることです。もちろん、難民は世界トップ稼ぐ移住者ではありませんが、一日の終わりに（または世紀、より適切に）、日本は、単により多くの労働力を必要としています。日本でそれらを再定住- -難民危機に対処する上でリードを取ることは間違いなく困難になります。財政的に、日本はまだデフレの数十年から回復し、官僚、日本社会に難民を受け入れ、吸収する任意の機能の枠組みが日本の政策立案者は、これまでに実証されているよりも多くの創作が必要となる。闘争しかし、長期的に人口統計的な意味を作る超え、定住します難民はまた、国際舞台で日本の人道資格を磨くし、日本の「小切手外交」ピーター・サザーランド、移行と開発のための国連事務総長の特別代表について批判の別のラウンドをオフに向かうことができ、既に、日本に求めています米国、裕福な湾岸諸国は今週シリア難民に関して「自分の責任に直面」します。同様に、UNHCRの日本事務所は、7月のポジションペーパーに書いた：新しい難民緊急事態の増え続けると、「悲惨なグローバル難民の状況を考えると、継続的なシリア危機を含め、それは日本の政府が良好国際負担の重要な兆候として、隣国シリア難民の保護スペースを保持するために、人道的な理由で、シリア難民の入学を検討することが期待されていると責任の共有（強調は筆者）。」の代わりに法律の条文に微調整する場合に、どのように彼らのエネルギーを集中し、細部にわたって言い逃れは、日本の政策立案者は、移民制度を改革し、多くを注入する創造と遠までの努力に従事する必要があります日本の社会に活力を-needed。難民は、移民系のいずれかのような総合的なオーバーホールの小片であるが、日本が真に人道的なリーダーとして世界にその場所を包含する触媒として難民危機を参照するためにここに可能性があるだろう。

結果 (日本語) 3:

日本の役割の難民危機ですから日本は迅速に寄付金が、難民を歓迎するスロー。みなポルマン回pollman_2_brown 9月11日によって、2015年までに2回3回261 1株11の2 . 32のコメントはありませんでした日本の有名人としての受容―この島国根性を示してその難民政策。誰も難民の支援における日本の財政的な寛大さのあら探しをすることができる間、その受入11のみの候補についての5000の亡命者保護への応用は2014年においては自慢にならない。最後の年、日本に与えた同期万ドルは、国連難民高等弁務官事務所への難民のための（2010）、国連難民エージェンシーそれは、米国の後の第2の最大の提供者。この年の前半においては、日本はすでに1億6700万ドルを与えられて、再び、第2位となっている。また、1月に、日本の安倍晋三首相は、エジプトを訪問したとき、彼は200万ドルの援助を約束し、具体的には難民のためにイラクとシリアイスラム国家の台頭により変位から（）。しかし、寛大な財政措置の難民のための歓迎に翻訳しません。日本は難民危機を浸してヨーロッパを意識して、国連難民高等弁務官事務所は、少なくとも85万人が今年のシリアの内戦によって変位することを期待します。応答では、川村泰久、日本の外務省のスポークスマンは声明で、「日本は、国連を含む国際社会と協力して、考慮することに応答して貢献することができる……」ということで日本の準備ができているままでより多くの現金を分け与える―ではなく、より多くの難民を受け入れる準備（石井博昭は、日本の難民のために、協会の専務取締役を変えることができたと思っていますけれども）。実際には、日本の法務省の潜在的可能性が変化することを日本に亡命者保護を求めて申込者のための困難を考慮しています。これらの提案された変化については日本人が働き続けたいので、個人は厳しく対処するよりはむしろ、迫害のバックホームのため。申込者を追放することを含む対策に失敗し、リピートアプリケーションについての縁石